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小學早上上課時間不得早于8時
浙江和黑龍江兩省教育部門分別發布通知
作者:佚名 日期:2018-02-28 出處:《人民日報》《中國教育報》
    當下的很多中小學生存在睡眠不足、早上上學起不來的情況。2月23日、2月24日,浙江省教育廳和黑龍江省教育廳分別發布通知,在全省范圍實施早上推遲上學。兩省均規定,中小學生早上到校時間不得早于8時。
■內容
改革主要涉及四個方面
    黑龍江省決定從3月1日起,全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8時,高中生早晨到校時間不得早于7時30分,上課時間各地根據實際情況自行確定。
    浙江省規定各地各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間,其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8時,冬季還應適當延遲。中小學不得早于8時組織學生上課,小學一二年級上午上課時間不得早于8時30分。
適當推遲學生到校時間
    各地各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間,其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8時,冬季還應適當延遲。學校應設定學生早上到校的彈性時間區段,學生可以在學校設定的彈性時間區段內根據各自情況決定具體到校時間。彈性到校時間區段應清楚體現在學校的作息時間表中,接受各方監督。
科學設置早上上課時間
    繼續嚴格執行中小學不得早于8時組織學生上課的規定,各地各小學可根據實際情況靈活調整上午上課時間,其中要求小學一二年級上午上課時間不得早于8時30分。
合理安排上午下午課時
    在執行國家規定的小學周課時一二年級26個標準課時、三至六年級30個標準課時(每課時40分鐘)總量的前提下,各地各小學要按照深化義務教育課程改革要求,合理安排上下午課時及課時教學時間。在保證國家規定的教學時間總量的同時,借鑒寧波、拱墅、江山等地推遲上學的做法,小學上午可安排4個課時或3個課時,每課時教學時間可40分鐘或35分鐘,也可“長短課”相結合。
規范學生在校學習時間
    國家規定,小學生每天在校學習時間不超過6小時。學生在校學習時間是指列入學校作息時間表、由學校統一組織、面向全體學生的教育教學活動時間,包括晨會、早操及課間操和自習、作業整理等。學校不得組織集體早自習,寄宿制學校不得組織通校學生參加在學校的晚自習。推遲上學后,在不突破規定的學生在校學習時間前提下,放學時間可相應延遲。
■分析
小學早上推遲上學有啥好處
    專家分析,小學早上推遲上學至少有四大好處。
可確保學生充足的睡眠時間
    小學生正處于生長發育的關鍵期,腦科學研究表明,睡飽、吃好對這一階段孩子的大腦發育至關重要。《義務教育學校管理標準》明確“家校配合保證小學生每天10小時睡眠時間”。2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示,睡眠是浙江省學生發展指數中較低的指數之一,在被調查的四年級學生中,只有54.1%的學生每天睡眠時間9小時及以上。兒童睡眠不足,直接影響身體生長發育,還會影響他們的情緒,對心理上的發育也有影響。推遲上學時間,可以讓孩子們多睡一會,保證足夠的睡眠時間,使他們更有精神、情緒更好,為一天的學習和生活提供積極保障。
讓學生有充裕的時間吃早餐
    不吃早餐容易引起能量和營養素的不足,降低上午的學習效率。2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測數據表明,每天吃早餐的學生與早餐不規律的學生在學業表現上差異顯著,吃好早餐對學生學習的積極影響遠超學生參加校外補課等方面的優勢。由于上學時間早,很多學生無法在家好好享用早餐,尤其是家離學校較遠的學生,早餐往往都是在攤點上甚至是在路上匆忙解決的,早餐的量和營養攝入都不能保證。推遲上學時間,可以讓孩子們有比較充裕的時間吃飽、吃好早餐,家長們也有機會為孩子準備品種豐富、營養全面的早餐,從而促進孩子們的健康成長。
可使幼小銜接更為自然
    推遲上學,對于小學低年級學生來說更具有現實意義。尤其是小學一年級學生,剛從幼兒園的自由上學模式轉入小學的制度化模式,孩子的心理和生理需要有一段過渡適應期。推遲上學時間,一年級學生與幼兒園上學時間基本一致,可為孩子們創設良好的幼小銜接環境。
緩解上學早、放學早、接送難
    浙江省教育廳調研發現,多數小學家長對推遲上學有強烈的期盼,當地教育行政部門、交警部門負責人,學生、教師、校長代表等各方對小學早上推遲上學的做法普遍表示贊同和歡迎。從國內外的實證來看,推遲上學是可行的;從浙江省一些地方的試點情況來看,推遲上學確實是一項順應民意、順乎人性的教育改革,社會反響十分積極。
■延伸
推遲上課時間,這些地方也做了嘗試
    除了黑龍江省和浙江省,其他地方學校也曾實施了類似的嘗試,將上課時間調整為早上8時30分。實施效果如何?家長反響怎么樣?
孩子能多睡會兒家長點贊
    長沙市城區小學在2016年8月底調整上課時間的第一天,有記者采訪了一些家長。“之前是早上7時10分起床,7時30分出門;今天順應政策讓孩子多睡了半小時,一喊就起來了,不用再反復嘮叨她。”長沙市韶山南路學校一名學生的家長肖女士非常認可這種政策:“我9時上班,孩子8時30分上課,順道送過來,我倆都不遲到。”
    長沙市砂子塘小學一名家長李女士說:“推遲半小時上學,真正體現了教育行政部門對孩子身心健康的關注,這樣人性化措施的出臺,符合大部分家長最真切的愿望。”李女士表示,以往叫孩子早起上學總覺得不忍心,孩子沒睡足,勉強起床后老打哈欠。現在能夠享受更充足的睡眠,不僅對兒童長高大有好處,也能以更好的精神面貌應對學校一天的功課學習。
學校呼吁“把時間留給孩子”
“該政策對學生的身心健康、學校管理及交通的緩解等都有好處。”長沙市育才第三小學校長曾偉文說。學校每天都安排老師值班,對早到的學生進行有效管理。
    長沙市育英學校校長周方苗說,學生睡眠時間延長,確實有利于孩子們的身心健康,特別是冬天,起床太早,對孩子們真的很難。對老師來說,開課時間推遲,課前準備時間更充裕,對教學也有利。對于學生早到的情況,學校每天早上有兩位老師值班,對早到的學生進行管理,以保證學生安全。
多睡20分鐘,學生不打哈欠了
    2016年,南京拉薩路小學實行冬令作息時間,周二到周五,8時10分到8時30分到校,比平常晚半個小時。有學生反饋,多睡了20分鐘,上課就不打哈欠了。該校副校長陳寧說,學習時間不能無限制地被拉長,當孩子睡眠充足之后,課堂效率一定會得到提高。
    據《人民日報》《中國教育報》
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